4 ملايين إيراني يفقدون وظائفهم
50 اقتصاديا أكدوا أن طهران ستغرق في الفقر والبطالة والاضطرابات
معهد الولايات المتحدة الأمريكية: كورونا فاقم الوضع الاقتصادي المنهار في طهران
حكومة روحاني تواجه 8 أزمات أبرزها عجز غير مسبوق في الميزانية
31 محافظة تعاني من العزلة وتهاوي قطاعات السياحة والتجارة والزراعة
دول الخليج أنفقت 30% من دخلها لمواجهة كورونا وإيران قدمت 2% فقط
50 اقتصاديا أكدوا أن طهران ستغرق في الفقر والبطالة والاضطرابات
معهد الولايات المتحدة الأمريكية: كورونا فاقم الوضع الاقتصادي المنهار في طهران
حكومة روحاني تواجه 8 أزمات أبرزها عجز غير مسبوق في الميزانية
31 محافظة تعاني من العزلة وتهاوي قطاعات السياحة والتجارة والزراعة
دول الخليج أنفقت 30% من دخلها لمواجهة كورونا وإيران قدمت 2% فقط
الاحد - 17 مايو 2020
Sun - 17 May 2020
اعترفت الحكومة الإيرانية أن 4 ملايين موظف سيفقدون وظائفهم بسبب الانتشار الكبير لفيروس كورونا المستجد (كوفيد ـ 19)، حيث تعد إيران في قائمة الدول العشر الأكثر تضررا من الفيروس القاتل في العالم، بعدما اقترب عدد المصابين من 130 ألف شخص، والموتى من 7 آلاف وفقا للأرقام الرسمية، في حين تؤكد جهات شبه رسمية أن الرقم الحقيقي ضعف ذلك 10 مرات.
وكشف تقرير لمعهد الولايات المتحدة الأمريكية أن فيروس كورونا فاقم الأوضاع الاقتصادية المنهارة أصلا في طهران، ولفت إلى أن الكثير من الشركات الإيرانية لن يكون لها وجود بعد الانتشار الكبير لكورونا، بينما توقع صندوق النقد الدولي أن يتقلص الاقتصاد بنسبة تتجاوز 6%، فيما تهاوت الأزمات من كل صوب على الحكومة الإيرانية بسبب ضلوعها في رعاية الإرهاب، وإصرارها على مواصلة نهجها العدواني ضد دول المنطقة.
فقر وبطالة
قدم 50 من الاقتصاديين قائمة من التوقعات إلى الرئيس حسن روحاني، حيث توقعوا زيادة البطالة، وارتفاع التضخم، والمزيد من الفقر والاضطرابات في بعض المناطق ذات الدخل المنخفض، فقد ضرب الفيروس البلاد بعد ثلاثة أشهر من احتجاجات واسعة النطاق في نوفمبر 2019 بسبب الارتفاع المفاجئ في أسعار النفط والغاز.
ووفقا للتقرير، واجهت طهران بالفعل مجموعة شاقة من الضغوط الخارجية والقضايا الداخلية، كانت إيران معزولة بالفعل بعد أن أعادت الولايات المتحدة فرض العقوبات في عام 2018، وبعد ستة أشهر ألغت الإعفاءات من العقوبات للدول الثلاث التي اشترت النفط الإيراني، انخفضت مبيعاتها من النفط في عام 2019. ثم انهارت أسعار النفط في مارس 2020.
وضرب الانتشار السريع للفيروس في جميع المحافظات الإيرانية الـ31 قطاعات الاقتصاد المعزولة من العقوبات، مثل السياحة والتجارة المحلية والصادرات غير النفطية، وبات الاقتصاد الإيراني على وشك الانهيار.
مبادرات متواضعة
أعلنت الحكومة عن مبادرات متواضعة لتخفيف آثار كورونا، ووافق المرشد الأعلى علي خامنئي على طلب الرئيس حسن روحاني بسحب مليار يورو (1.09 مليون دولار) من صندوق التنمية الوطنية لدعم وزارة الصحة والتأمين ضد البطالة، لكن حزمة التحفيز الإيرانية كانت أقل من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي البالغ 485 مليار دولار في 2019 .. والذي يعد بدوره أقل بكثير من أي دولة أخرى منتجة للنفط في الخليج.
ورغم أن إيران تمتلك ثاني أكبر اقتصاد في المنطقة، لكنها لم تنفق سوى2% من ناتجها لمواجهة كورونا، في حين أنفقت دول الخليج ما يقارب من 30 % من ناتجها الإجمالي لتخفيف الأضرار عن مواطنيها، وفقا لتصنيف فيتش، وكانت حزمة التحفيز الأمريكية 11 % من الناتج المحلي الإجمالي؛ وحزمة التحفيز اليابانية 21 % .
الاستنجاد بالخارج
اعترفت إيران بأنها بحاجة إلى مساعدة أجنبية لمواجهة التداعيات الاقتصادية، وطلب محافظ البنك المركزي الإيراني قرضا بـ5 مليارات دولار من صندوق النقد الدولي، لكن البنك لم يرد، وقالت إدارة ترمب إنها ستمنع طلب طهران، وقال مسؤول في وزارة الخزانة الأمريكية لشبكة CNN إن البنك المركزي الإيراني، الذي يخضع لعقوبات حاليا، «كان فاعلا رئيسيا في تمويل الإرهاب في جميع أنحاء المنطقة، وليس لدينا ثقة في أن الأموال ستستخدم لمكافحة الفيروس التاجي» .
استغاثت إيران بعدد كبير من الدول، وأرسلت 30 دولة امدادات طبية إلى طهران. وتعهد الاتحاد الأوروبي بإرسال 20 مليون يورو (21.5 مليون دولار) كمساعدات طبية، و5 ملايين يورو (5.4 ملايين دولار) في شكل مساعدات مالية.
فصل ملايين الموظفين
ارتفعت البطالة بسبب فيروس كورونا، وبحلول منتصف أبريل تم فصل 3.3 ملايين موظف أو إفساحهم أو تخفيض أجورهم، وفقا للمتحدث باسم الحكومة علي ربيعي، وتأثرت أربعة ملايين أخرى من العاملين لحسابهم الخاص بشكل سلبي، وقال مسؤول في وزارة التعاونيات والعمل والرعاية الاجتماعية في 18 أبريل إن نحو 600 ألف شخص تقدموا بطلبات للحصول على معونة بطالة لمدة 20 يوما في مارس وأبريل.
وأقرت الحكومة بالتأثير المحتمل على المدى الطويل. وحذر ربيعي في مقال رأي بأن أكثر من أربعة ملايين شخص قد يفقدون وظائفهم بسبب الإغلاق المطول، وكانت العديد من الشركات التي تلقت أسوأ الضربات جزءا من قطاع الخدمات، الذي يعمل فيه 12 مليون شخص أو ما يقرب من نصف القوى العاملة، وتاريخيا، شكل قطاع الخدمات أيضا حوالي نصف الناتج المحلي الإجمالي لإيران، لذا فإن انخفاض الإيرادات الضريبية يمكن أن يضع ضغطا إضافيا على الميزانية.
عاطلون جدد
لم يكن لدى إيران الموارد المالية لدعم العاطلين الجدد، والتي كانت عالية بالفعل قبل الفيروس، وبلغ متوسط البطالة الرسمية 10.6 % خلال الربع الأخير من السنة الإيرانية المنتهية في 20 مارس. وكانت البطالة بين الشباب أعلى بكثير، حيث بلغت 26 %.
حاولت الحكومة تحفيز أصحاب العمل على الاحتفاظ بالعمال عن طريق الوعد بتقديم أربعة ملايين قرض منخفض الفائدة للشركات التي لم تسرح موظفين، لكن القروض التجارية قدمت القليل من الحماية لنحو ستة ملايين عامل - أو حوالي ربع القوى العاملة - العاملين في الاقتصاد غير الرسمي أو كعمال يوميين.
تراجع الاحتياطات
تعرضت احتياطات إيران من العملات الأجنبية، التي تحتاجها لاستيراد السلع الاستهلاكية والآلات والمعدات الصناعية للخطر، بسبب انخفاض عائدات النفط.
قبل تفشي الوباء قدر صندوق النقد الدولي أن احتياطات إيران من العملات الأجنبية ستنخفض من 86 مليار دولار إلى 70 مليار دولار في 2020، وأصبحت طهران تعتمد بشكل متزايد على واردات الضروريات مثل القمح والسكر والذرة والأرز واللحوم الحمراء وفول الصويا، والورق، وارتفعت واردات الضروريات 17 % في العام الإيراني الأخير الذي انتهى في مارس 2020.
وقال الخبير الاقتصادي هنري روما «ستؤدي الأسعار المنخفضة باستمرار إلى تفاقم الخلل بين الواردات والصادرات، وتجبر إيران على الاعتماد بشكل أكبر على احتياطاتها من العملات الأجنبية، مما يجعلها أقل تقدما للمضي قدما»، ويمكن أن يؤدي انخفاض الأسعار أيضا إلى تعميق عجز الميزانية الإيرانية، والذي من المتوقع أن يكون 9.9 % من الناتج المحلي الإجمالي خلال العام الحالي، وفقا لصندوق النقد الدولي.
صدمة النفط
واجهت إيران انخفاضا مذهلا في أسعار النفط الذي يعد مصدرا رئيسيا للإيرادات، وجاءت أول صدمة أسعار عالمية في أوائل مارس، حيث أمر عدد متزايد من الحكومات الناس بالبقاء في منازلهم، انخفض الطلب على الوقود بشكل حاد مع عدد أقل من المصانع على الإنترنت، والطائرات في الهواء والسيارات على الطرق، كان الاتجاه في جميع أنحاء العالم. بحلول 1 أبريل، انخفض سعر الخام الإيراني الثقيل إلى أقل من 14 دولارا للبرميل - منخفضا من 44 دولارا أو أكثر للبرميل في فبراير.
وجاءت صدمة الأسعار الثانية جاءت في أواخر أبريل بسبب نقص مساحة التخزين، وبلغ سعر خام غرب تكساس الوسيط، مؤشر النفط الأمريكي، سلبيا عند 37.63 دولارا، واضطرت إيران لبيع النفط بسعر أرخص.
اعتراف روحاني
وبحسب أستاذ المالية في جامعة دالاس علي دادباي، لم تكن حزمة التحفيز الإيرانية كبيرة بما يكفي للحفاظ على الاقتصاد لأشهر، وبعد فوات الأوان اعترف روحاني بضرورة إعادة فتح الاقتصاد لضمان عمل الإيرانيين أو انهيار الخدمات الأساسية.
وفي اجتماع مغلق في 13 مارس، ورد أن القادة العسكريين دعوا إلى استمرار الحجر الصحي، على غرار تلك المفروضة في الصين وإيطاليا، لوقف انتشار الفيروس، لكن روحاني رفض على أساس أن الحكومة لم تكن قادرة على دعم ملايين الأشخاص الذين أجبروا على البقاء في منازلهم، بحسب صحيفة نيويورك تايمز .
وفي 5 أبريل أعلن روحاني عن خطط لإعادة فتح البلاد تدريجيا، مشيرا إلى انخفاض في حالات الإصابة الجديدة. وقال في اجتماع لمجلس الوزراء «مع حماية الصحة كأولوية ومع جميع البروتوكولات الصحية الضرورية، يجب علينا اعتماد تدابير لتحريك عجلة الاقتصاد»، وانتهى الحظر المفروض على السفر بين المدن في 12 أبريل، وسمح للإيرانيين بالسفر بين المحافظات مرة أخرى في 20 أبريل.
8 أزمات حددتها وزارة الاقتصاد والمالية:
نتائج مسح إيراني عن آثار كورونا:
50.7 % من المستطلعين قالوا: إن دخلهم انخفض
42 % قالوا إن أعمالهم أغلقت
13.5 % قالوا إنهم فقدوا وظائفهم
26.3 % أقروا إن وضعهم الاقتصادي لم يتغير
0.6 % قالوا إن وضعهم تحسن
1.6 % ذكروا خيارات أخرى
أرقام التراجع الاقتصادي للعام المنتهي في 20 مارس:
41.2 % نسبة التضخم وهي الأعلى خلال 25 عاما
57 % ارتفاع تكلفة اللحوم الحمراء والدواجن
37 % ارتفاع تكلفة منتجات الألبان والبيض
47 % ارتفاع تكلفة الخضراوات
1.6 مليون إيراني تحت خط الفقر
34 % معدل التضخم المتوقع من صندوق النقد الدولي
160 ألف ريال قيمة الدولار الواحد بعد أن كان بـ144 ألف ريال
وكشف تقرير لمعهد الولايات المتحدة الأمريكية أن فيروس كورونا فاقم الأوضاع الاقتصادية المنهارة أصلا في طهران، ولفت إلى أن الكثير من الشركات الإيرانية لن يكون لها وجود بعد الانتشار الكبير لكورونا، بينما توقع صندوق النقد الدولي أن يتقلص الاقتصاد بنسبة تتجاوز 6%، فيما تهاوت الأزمات من كل صوب على الحكومة الإيرانية بسبب ضلوعها في رعاية الإرهاب، وإصرارها على مواصلة نهجها العدواني ضد دول المنطقة.
فقر وبطالة
قدم 50 من الاقتصاديين قائمة من التوقعات إلى الرئيس حسن روحاني، حيث توقعوا زيادة البطالة، وارتفاع التضخم، والمزيد من الفقر والاضطرابات في بعض المناطق ذات الدخل المنخفض، فقد ضرب الفيروس البلاد بعد ثلاثة أشهر من احتجاجات واسعة النطاق في نوفمبر 2019 بسبب الارتفاع المفاجئ في أسعار النفط والغاز.
ووفقا للتقرير، واجهت طهران بالفعل مجموعة شاقة من الضغوط الخارجية والقضايا الداخلية، كانت إيران معزولة بالفعل بعد أن أعادت الولايات المتحدة فرض العقوبات في عام 2018، وبعد ستة أشهر ألغت الإعفاءات من العقوبات للدول الثلاث التي اشترت النفط الإيراني، انخفضت مبيعاتها من النفط في عام 2019. ثم انهارت أسعار النفط في مارس 2020.
وضرب الانتشار السريع للفيروس في جميع المحافظات الإيرانية الـ31 قطاعات الاقتصاد المعزولة من العقوبات، مثل السياحة والتجارة المحلية والصادرات غير النفطية، وبات الاقتصاد الإيراني على وشك الانهيار.
مبادرات متواضعة
أعلنت الحكومة عن مبادرات متواضعة لتخفيف آثار كورونا، ووافق المرشد الأعلى علي خامنئي على طلب الرئيس حسن روحاني بسحب مليار يورو (1.09 مليون دولار) من صندوق التنمية الوطنية لدعم وزارة الصحة والتأمين ضد البطالة، لكن حزمة التحفيز الإيرانية كانت أقل من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي البالغ 485 مليار دولار في 2019 .. والذي يعد بدوره أقل بكثير من أي دولة أخرى منتجة للنفط في الخليج.
ورغم أن إيران تمتلك ثاني أكبر اقتصاد في المنطقة، لكنها لم تنفق سوى2% من ناتجها لمواجهة كورونا، في حين أنفقت دول الخليج ما يقارب من 30 % من ناتجها الإجمالي لتخفيف الأضرار عن مواطنيها، وفقا لتصنيف فيتش، وكانت حزمة التحفيز الأمريكية 11 % من الناتج المحلي الإجمالي؛ وحزمة التحفيز اليابانية 21 % .
الاستنجاد بالخارج
اعترفت إيران بأنها بحاجة إلى مساعدة أجنبية لمواجهة التداعيات الاقتصادية، وطلب محافظ البنك المركزي الإيراني قرضا بـ5 مليارات دولار من صندوق النقد الدولي، لكن البنك لم يرد، وقالت إدارة ترمب إنها ستمنع طلب طهران، وقال مسؤول في وزارة الخزانة الأمريكية لشبكة CNN إن البنك المركزي الإيراني، الذي يخضع لعقوبات حاليا، «كان فاعلا رئيسيا في تمويل الإرهاب في جميع أنحاء المنطقة، وليس لدينا ثقة في أن الأموال ستستخدم لمكافحة الفيروس التاجي» .
استغاثت إيران بعدد كبير من الدول، وأرسلت 30 دولة امدادات طبية إلى طهران. وتعهد الاتحاد الأوروبي بإرسال 20 مليون يورو (21.5 مليون دولار) كمساعدات طبية، و5 ملايين يورو (5.4 ملايين دولار) في شكل مساعدات مالية.
فصل ملايين الموظفين
ارتفعت البطالة بسبب فيروس كورونا، وبحلول منتصف أبريل تم فصل 3.3 ملايين موظف أو إفساحهم أو تخفيض أجورهم، وفقا للمتحدث باسم الحكومة علي ربيعي، وتأثرت أربعة ملايين أخرى من العاملين لحسابهم الخاص بشكل سلبي، وقال مسؤول في وزارة التعاونيات والعمل والرعاية الاجتماعية في 18 أبريل إن نحو 600 ألف شخص تقدموا بطلبات للحصول على معونة بطالة لمدة 20 يوما في مارس وأبريل.
وأقرت الحكومة بالتأثير المحتمل على المدى الطويل. وحذر ربيعي في مقال رأي بأن أكثر من أربعة ملايين شخص قد يفقدون وظائفهم بسبب الإغلاق المطول، وكانت العديد من الشركات التي تلقت أسوأ الضربات جزءا من قطاع الخدمات، الذي يعمل فيه 12 مليون شخص أو ما يقرب من نصف القوى العاملة، وتاريخيا، شكل قطاع الخدمات أيضا حوالي نصف الناتج المحلي الإجمالي لإيران، لذا فإن انخفاض الإيرادات الضريبية يمكن أن يضع ضغطا إضافيا على الميزانية.
عاطلون جدد
لم يكن لدى إيران الموارد المالية لدعم العاطلين الجدد، والتي كانت عالية بالفعل قبل الفيروس، وبلغ متوسط البطالة الرسمية 10.6 % خلال الربع الأخير من السنة الإيرانية المنتهية في 20 مارس. وكانت البطالة بين الشباب أعلى بكثير، حيث بلغت 26 %.
حاولت الحكومة تحفيز أصحاب العمل على الاحتفاظ بالعمال عن طريق الوعد بتقديم أربعة ملايين قرض منخفض الفائدة للشركات التي لم تسرح موظفين، لكن القروض التجارية قدمت القليل من الحماية لنحو ستة ملايين عامل - أو حوالي ربع القوى العاملة - العاملين في الاقتصاد غير الرسمي أو كعمال يوميين.
تراجع الاحتياطات
تعرضت احتياطات إيران من العملات الأجنبية، التي تحتاجها لاستيراد السلع الاستهلاكية والآلات والمعدات الصناعية للخطر، بسبب انخفاض عائدات النفط.
قبل تفشي الوباء قدر صندوق النقد الدولي أن احتياطات إيران من العملات الأجنبية ستنخفض من 86 مليار دولار إلى 70 مليار دولار في 2020، وأصبحت طهران تعتمد بشكل متزايد على واردات الضروريات مثل القمح والسكر والذرة والأرز واللحوم الحمراء وفول الصويا، والورق، وارتفعت واردات الضروريات 17 % في العام الإيراني الأخير الذي انتهى في مارس 2020.
وقال الخبير الاقتصادي هنري روما «ستؤدي الأسعار المنخفضة باستمرار إلى تفاقم الخلل بين الواردات والصادرات، وتجبر إيران على الاعتماد بشكل أكبر على احتياطاتها من العملات الأجنبية، مما يجعلها أقل تقدما للمضي قدما»، ويمكن أن يؤدي انخفاض الأسعار أيضا إلى تعميق عجز الميزانية الإيرانية، والذي من المتوقع أن يكون 9.9 % من الناتج المحلي الإجمالي خلال العام الحالي، وفقا لصندوق النقد الدولي.
صدمة النفط
واجهت إيران انخفاضا مذهلا في أسعار النفط الذي يعد مصدرا رئيسيا للإيرادات، وجاءت أول صدمة أسعار عالمية في أوائل مارس، حيث أمر عدد متزايد من الحكومات الناس بالبقاء في منازلهم، انخفض الطلب على الوقود بشكل حاد مع عدد أقل من المصانع على الإنترنت، والطائرات في الهواء والسيارات على الطرق، كان الاتجاه في جميع أنحاء العالم. بحلول 1 أبريل، انخفض سعر الخام الإيراني الثقيل إلى أقل من 14 دولارا للبرميل - منخفضا من 44 دولارا أو أكثر للبرميل في فبراير.
وجاءت صدمة الأسعار الثانية جاءت في أواخر أبريل بسبب نقص مساحة التخزين، وبلغ سعر خام غرب تكساس الوسيط، مؤشر النفط الأمريكي، سلبيا عند 37.63 دولارا، واضطرت إيران لبيع النفط بسعر أرخص.
اعتراف روحاني
وبحسب أستاذ المالية في جامعة دالاس علي دادباي، لم تكن حزمة التحفيز الإيرانية كبيرة بما يكفي للحفاظ على الاقتصاد لأشهر، وبعد فوات الأوان اعترف روحاني بضرورة إعادة فتح الاقتصاد لضمان عمل الإيرانيين أو انهيار الخدمات الأساسية.
وفي اجتماع مغلق في 13 مارس، ورد أن القادة العسكريين دعوا إلى استمرار الحجر الصحي، على غرار تلك المفروضة في الصين وإيطاليا، لوقف انتشار الفيروس، لكن روحاني رفض على أساس أن الحكومة لم تكن قادرة على دعم ملايين الأشخاص الذين أجبروا على البقاء في منازلهم، بحسب صحيفة نيويورك تايمز .
وفي 5 أبريل أعلن روحاني عن خطط لإعادة فتح البلاد تدريجيا، مشيرا إلى انخفاض في حالات الإصابة الجديدة. وقال في اجتماع لمجلس الوزراء «مع حماية الصحة كأولوية ومع جميع البروتوكولات الصحية الضرورية، يجب علينا اعتماد تدابير لتحريك عجلة الاقتصاد»، وانتهى الحظر المفروض على السفر بين المدن في 12 أبريل، وسمح للإيرانيين بالسفر بين المحافظات مرة أخرى في 20 أبريل.
8 أزمات حددتها وزارة الاقتصاد والمالية:
- تقلص احتياطات النقد الأجنبي.
- انخفاض أسعار النفط والبتروكيماويات.
- انخفاض الإيرادات الضريبية بسبب الخسائر التجارية.
- ركود عميق في قطاع الخدمات.
- انخفاض الطلب العالمي على المنتجات المعدنية وانخفاض الدخل من مبيعاتها.
- انخفاض الطلب الاستهلاكي على السلع والخدمات.
- زيادة الإنفاق الحكومي للتعامل مع الأزمة الصحية.
- عجز أكبر في الميزانية.
نتائج مسح إيراني عن آثار كورونا:
50.7 % من المستطلعين قالوا: إن دخلهم انخفض
42 % قالوا إن أعمالهم أغلقت
13.5 % قالوا إنهم فقدوا وظائفهم
26.3 % أقروا إن وضعهم الاقتصادي لم يتغير
0.6 % قالوا إن وضعهم تحسن
1.6 % ذكروا خيارات أخرى
أرقام التراجع الاقتصادي للعام المنتهي في 20 مارس:
41.2 % نسبة التضخم وهي الأعلى خلال 25 عاما
57 % ارتفاع تكلفة اللحوم الحمراء والدواجن
37 % ارتفاع تكلفة منتجات الألبان والبيض
47 % ارتفاع تكلفة الخضراوات
1.6 مليون إيراني تحت خط الفقر
34 % معدل التضخم المتوقع من صندوق النقد الدولي
160 ألف ريال قيمة الدولار الواحد بعد أن كان بـ144 ألف ريال
