حساب المواطن حماية لأصحاب الدخل المنخفض

من المتوقع أن تؤثر الإصلاحات الهيكلية خلال الفترة 2017 – 2020 على الأسر ذات الدخل المنخفض والمحدود، وأحد هذه الإصلاحات هو التعديلات الجديدة في أسعار منتجات الطاقة والمياه، التي ستسبب تغيرا جذريا في تكاليف منتجات الطاقة لدى الأسر وتكلفة المعيشة، مقارنة بغيرها من السلع والخدمات الضرورية في سلة المنتجات الاستهلاكية، وإدراكا من الحكومة بأهمية دعم الأسر ذات الدخل المنخفض في تحمل أعباء الإصلاحات، فقد وضع برنامج التوازن المالي الذي انطلق أمس، خطة وطنية لدعم الأسر باسم «حساب المواطن».



المبادرات التي قد تتسبب بأثر اقتصادي على الأسر تم تطبيقها

1 تعديل أسعار منتجات الطاقة والمياه (المرحلة الأولى)

2 مراجعة سلم البدلات الحكومية



يتم تطبيقها بحلول 2020

1 تعديل أسعار منتجات الطاقة والمياه

2 المقابل المالي على الوافدين

3 ضريبة القيمة المضافة

4 مبادرات رفع الإيرادات غير النفطية الأخرى



من هي الأسرة؟

مجموعة من الأفراد تربطهم صلة قرابة من الدرجة الأولى: زوج، زوجة، ابن، بنت (ويقطنون في مسكن واحد، كما يندرج تحتهم جميع الأبناء غير المتزوجين والبنات غير المتزوجات في حال كانوا يقطنون في نفس المسكن)، يمكن أن يكون رب الأسرة ذكرا أو أنثى بناء على حالة الأسرة الاجتماعية.



ماذا تمثل الأسرة

- الفئة الأساسية المستفيدة من البدل.

- الأفراد السعوديون غير المتزوجين الذين يعيشون بشكل مستقل عن أسرهم.

- أسرة الأم السعودية المتزوجة من غير سعودي.

- حاملو بطاقات التنقل.

- تؤهل تلقائيا للبدل كل الأسر المستفيدة من برنامج المعاشات الضمانية لوزارة العمل والتنمية الاجتماعية، وذلك لكونهم أول المستحقين للدعم الحكومي وربما الأكثر حاجة.



لماذا تم اختيار الأسرة بدلا من الفرد؟

نظرا لكونها الوحدة الاقتصادية الرئيسية في المجتمع السعودي، وبناء عليه سيكون رب كل أسرة هو المستفيد الأساسي الذي يتسلم مبلغ البدل.



تعريف الاستهلاك الرشيد

هو معدل استهلاك الأسر ذات الدخل المنخفض:

كيف يكون؟

يبلغ معدل الاستهلاك الشهري لأسرة من 6 أفراد: 398 لتر بنزين إذا كان لديهم سيارتان. و 2,594 كيلوواط/ساعة من الكهرباء.



التكاليف التقديرية من 2017 2020 (بالمليار)

2017

25 - 20



2018

45 - 35



2019

60 - 50



2020

70 - 60



تحديد قيمة البدل

- منتجات الطاقة والمياه: يصرف البدل للأسر بناء على مقدار الارتفاع في تكلفة الاستهلاك الرشيد.

- المنتجات الأساسية: يصرف البدل للأسر بناء على الزيادة في معدل التضخم في  تكلفة متوسط الاستهلاك الأساسي.



ما الذي يحدد مقدار استحقاق قيمة البدل؟

عدد أفراد الأسرة

كلما زاد حجم الأسرة زادت قيمة البدل وتحدد الحكومة زيادة تكاليف الاستهلاك الرشيد من منتجات الطاقة والسلع الضرورية للفرد الواحد من الأسر المستحقة.

الحالة المادية للأسرة

تتناقص قيمة البدل كلما ارتقت وتحسنت حالة الأسرة المادية (أصحاب الدخل المرتفع لن يحصلوا على أي بدل).



تحديد الاستحقاق وفقا لدخل الأسرة

نظرا لأن أحد أهم أهداف البرنامج هو إعادة توجيه الدعم الحكومي للفئات المستحقة من الأسر السعودية، فسيتم صرف البدل لذوي الدخل المنخفض والمحدود بالكامل مقابل الإصلاحات التي تم إجراؤها، وستتناقص قيمة البدل كلما ارتقت الحالة المادية للأسرة، فيتم صرف البدل للأسر السعودية متوسطة الدخل جزئيا فقط، ولن يتم تغطية الأسر ذات الدخل المرتفع.



الرؤية المستقبلية لبرنامج حساب المواطن

يمثل بدل الإصلاحات للأسر السعودية الخطوة الأولى لبرنامج حساب المواطن ليكون برنامجا شاملا كل المساعدات والإعانات الحكومية من خلال بوابة واحدة.

ستوفر البوابة نظاما موحدا لتقييم الأهلية، والذي سيمكن من استهداف الفئات المستحقة بشفافية وفعالية أكبر، وتحسين الخدمات المقدمة للمواطن، وتوفير

المصروفات الحكومية عبر توحيد الاستثمار في الأصول والأنظمة المتعددة.



فوائد الضمان والتنمية الاجتماعية

- دعم المعاش 

- دعم الغذاء 

- دعم باحثي العمل



فوائد التعليم

- دعم التعليم العام 

- دعم التعليم العالي 

- مكافآت الطلاب



فوائد الرعاية الصحية

- الخدمات الصحية 

- التأمين الصحي



فوائد الإسكان

- عم تملك السكن 

- دعم الإيجار



خارطة طريق تنفيذ برنامج حساب المواطن

1 فتح بوابة التسجيل لجميع الأسر السعودية 1 فبراير 2017 وإضافة جميع مستفيدي برنامج المعاشات الضمانية التابع لوزارة العمل والتنمية الاجتماعية تلقائيا.

2 البدء بتحليل الأهلية والاستحقاق لكل المسجلين في منتصف فبراير 2017.

3 الإعلان عن نتائج الأهلية والاستحقاق للمسجلين.

4 صرف البدل لجميع المستفيدين المؤهلين عن طريق حوالات مصرفية قبل تطبيق الأسعار الجديدة.



أهداف برنامج حساب المواطن

- تخفيف وطأة الآثار الاقتصادية الناتجة عن المبادرات المختلفة على ذوي الدخل المنخفض.

- تطوير نظام شامل يمكن من خلاله رفع كفاءة توجيه المنافع والدعم الحكومي المقدم للمواطنين.

- تشجيع وتحفيز المواطنين والأسر على الاستهلاك الرشيد لمنتجات الطاقة والمياه.



من يستحق البدل؟

- السعوديون 

- الإقامة داخل المملكة 

- وجود قرابة من الدرجة الأولى بين جميع أفراد الأسرة الواحدة



المبادئ التوجيهية

- توفير الحماية اللازمة لأصحاب الدخل المنخفض من التأثير المحتمل للإصلاحات .

- يكون البدل نقدا بناء على مستوياتالاستهلاك الرشيد .

- يكون البدل عادلا لكل فئة ومتغيرا حسب حجم الأسرة .

- البدء بصرف البدل للأسر قبل تطبيق أي إصلاحات هيكلية تمس المواطن.