3 كتل تساعد خامنئي على صناعة الموت
5 أسباب وراء ضعف المحدثين أبرزها فشل الصفقة النووية وحكومة روحاني المتشددون يسيطرون على القضاء والبرلمان والأمن والإعلام والمؤسسات المالية منافسة شرسة في إيران بين المحدثين والمحافظين والأمناء على الفوز بقلب المرشد
الخميس / 22 / محرم / 1442 هـ - 19:00 - الخميس 10 سبتمبر 2020 19:00
فيما يعد المرشد الإيراني علي خامنئي رأس حربة الإرهاب، والرأس المدبر للمؤامرات التي تحاك ضد خصوم طهران، هناك 3 مجموعات رئيسة تشارك في صناعة القرار، تطلق على نفسها: محدثين، محافظين، أمناء، وفقا لتقرير حديث صادر عن صحيفة نيويورك تايمز الأمريكية.
تسعى الكتل الثلاث إلى كسب دعم ورضا المرشد الأعلى لمقترحاتها، ولا يوجد أي من هذه المجموعات مناهض للمؤسسة، وتقبل جميعها دور المرشد الأعلى باعتباره الحكم النهائي، وتعمل باجتهاد على تصدير الموت والقتل والدمار إلى دور الجوار عبر الميليشيات المسلحة الموالية لطهران، وتتحد في قمع الاحتجاجات وكل أصوات المعارضة التي تقف بوجه نظام الملالي القمعي، وتشكل مع أصحاب العمائم التابعين للمرشد والحكومة الشكل النهائي للنظام الإيراني الذي يخالف كل المواثق والأنظمة الدولية، ويثير التوتر والقلق في المنطقة، عبر تصرفات عدوانية لا تتوقف.
المحدثون
يسعى المحدثون إلى التغيير ضمن معايير إيران، بالنسبة إلى المعسكرات الأخرى، فإنهم يتخذون نهجا تصالحيا للسياسة الداخلية والخارجية، بينما يدعمون الدبلوماسية مع الغرب بشكل عام.
تضم هذه المجموعة: «الوسطاء المعتدلين» الذين يسيطرون حاليا على الفرع التنفيذي تحت رئاسة حسن روحاني.
هدفهم الأساسي: تحقيق تقدم اقتصادي وتكنولوجي من خلال دمج إيران مع الاقتصاد العالمي.
الشخصيات الرئيسة: بين الوسطيين المعتدلين سياسيين براغماتيين مثل حسن روحاني والرئيس السابق أكبر هاشمي رفسنجاني، الذي توفي في 2017.
الإصلاحيون
تنتمي إلى التحديث مجموعة سياسية تسمى رسميا «الإصلاحيين».
هدفهم الرئيسي: تعزيز الحقوق المدنية والاجتماعية والسياسية داخل إيران.
يقود هذه المجموعة الرئيس السابق محمد خاتمي، وترتبط ارتباطا وثيقا باحتجاجات الحركة الخضراء لعام 2009، التي لا يزال قادتها قيد الإقامة الجبرية.
الإصلاحيون مهمشون حاليا، مع حظر بعض منظماتهم السياسية أو إضعافها بشدة. لا يزال خاتمي نفسه صوتا سياسيا مهما، وحفز الدعم لحملات روحاني الرئاسية.
المتشددون
يتألف المعسكر الرئيسي الثاني من المتشددين، وهو كيان سياسي يدعي أنه يدافع عن الأسس الأساسية لثورة 1979، بما في ذلك مكافحة الإمبريالية والفساد، وكذلك حماية الفقراء.
الشخصيات المرتبطة بهذه المجموعة معروفة بالرسائل والسياسات الشعبية التي تركز على الرفاهية الاجتماعية.
أما بالنسبة للمفاوضات مع الغرب، فإن معظم المحافظين يؤكدون أن مثل هذه المحادثات تضر بإيران، وأن الأوروبيين ليسوا جديرين بالثقة.
في مقابل ولائهم، زاد خامنئي حصتهم من السلطة على مر السنين من خلال التعيين في مناصب مهمة، مثل تلك الموجودة في مجلس صيانة الدستور والسلطة القضائية.
ويتضمن معسكر المتشددين مجموعة واسعة من المجموعات الفرعية، والذي وجد حتى الانتخابات البرلمانية الأخيرة، صعوبة في الاندماج بطريقة تجذب الناخبين، كما حصل المحدثون على سلسلة من الأصوات منذ 2013، بحسب المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية
معسكر نجاد
يرجع جزء من تحالف المحافظين التقليديين وإدارة الرئيس الحالي حسن روحاني الوسطية المعتدلة جزئيا إلى التطرف المتزايد لبعض المحافظين، وسجل المسار الضعيف للرئيس السابق محمود أحمدي نجاد، حين أحضر معه شبكة سياسية واقتصادية فاسدة جديدة، بينما ساعد فشل إدارته الدبلوماسي في إخضاع إيران لعقوبات واسعة النطاق من مجلس الأمن الدولي.
في فترة ولايته الأولى، كان أحمدي نجاد منتسبا إلى المحافظين. ولكن خلال فترة ولايته الثانية، لم يعد يحظى بالقبول من المرشد الأعلى ولم يعد مدعوما رسميا من قبل المحافظين. والآن اتباع معروف من «معسكر أحمدي نجاد» الذي يتمحور حوله شخصيا وجدول أعماله الاجتماعي الشعبوي، هناك دلائل تشير إلى أن أحمدي نجاد قد يتطلع إلى الترشح للانتخابات الرئاسية العام المقبل أو مرشح قريب من معسكره.
الشخصيات القوية
تعرف أقوى مجموعة فرعية داخل المتشددين باسم بياداري (جبهة استقرار الثورة)، ويمتلك أعضاء هذه المجموعة الفرعية نهجا محافظا للغاية ومضمونا تجاه الحكم، وعارضوا بشدة المحادثات النووية مع الغرب، إنهم يفضلون بشكل عام إسقاط القوة العسكرية القوية على المصالحة مع أعداء إيران، وهم متشككون بشدة في الارتباط الدبلوماسي مع أوروبا.
يشرف رجل الدين المتشدد محمد تقي مصباح يزدي على هذه المدرسة الفكرية الصارمة، وهو حاليا عضو في مجلس الخبراء، ومن الشخصيات في المجموعة رئيس السلطة القضائية الإيرانية، إبراهيم الرئيسي، وسعيد جليلي الذي قاد المحادثات النووية في عهد أحمدي نجاد، ويمثل حاليا المرشد الأعلى في المجلس الوطني الإيراني، يتمتع مخيم بياداري الآن بحضور قوي في البرلمان وسيتطلع إلى تولي الرئاسة في عام 2021.
المحافظون الجدد
وبالنسبة للمحافظين الجدد فهم فصيل جديد نسبيا أنشأه عمدة طهران السابق والجنرال السابق في الحرس الثوري الإيراني محمد باقر غالباف، بعد أن خسر الانتخابات الرئاسية لعام 2017. يقول غالباف إن أصحاب المبادئ يحتاجون إلى إصلاح شامل لكبار السن الذين يسيطرون على السلطة في هذا المخيم، إنه يريد أن يكون المتشددون أكثر شمولا للأجيال الشابة. ولكن سرعان ما انتقدت الأصوات داخل مجموعة بياداري غالباف لدعمه الاتفاق النووي، ووصفته وسائل الإعلام المرتبطة بالمتطرفين بأنه «يميل نحو الإيديولوجية الليبرالية للطرف الآخر في (معسكر روحاني).
معسكر الأمناء
المعسكر الثالث الذي يتمتع بسلطة واسعة في إيران هو الأمن، الذين تشمل أهدافهم الأساسية زيادة سيطرة الحرس الثوري الإيراني على الأمن الإيراني، والشؤون الاقتصادية، والإقليمية. ظل الأمريكان حلفاء أقوياء لخامنئي، مما ساعده على احتواء الاضطرابات الداخلية والتهديدات الخارجية.
على عكس المحدثين والمتشددين، الذين شكلوا برنامجا سياسيا مميزا وقادهم في الانتخابات، فإن الحرس الثوري الإيراني بشكل عام لا يحظى باهتمام كبير في المجال السياسي العام. حاليا، مجموعة بيادار يضمن المتشددون لها ارتباطات وثيقة مع العناصر الأكثر تشددا في الحرس الثوري.
وعلى حد تعبير أحد الخبراء، فإن «الأمناء» لديهم ما يكفي من الشخصيات مع الحرس الثوري في الخلفية بدون زي رسمي يمكنه حماية حصتهم في ساحة المعركة السياسية «. في جميع أنحاء البلاد، يتمتع الحرس الثوري الإيراني بتأثير على القضايا المحلية بفضل وحدات الباسيج المخصصة له على نطاق واسع.
كما أن الحرس الثوري الإيراني مسؤول مباشرة أمام المرشد الأعلى بصفته القائد العام. وبالنظر إلى شراكتهم الوثيقة مع المرشد الأعلى، فإن لهم حق الوصول إلى شبكة مالية يشرف عليها خامنئي، بالإضافة إلى أعمالهم الخاصة، وكلاهما يساعد في تمويل أنشطة الحرس الثوري الإيراني.
القائمة السرية للخلافة
يسيطر المتشددون والأمناء الآن على القضاء، والسلطة التشريعية، ومجلس صيانة الدستور، والمؤسسات المالية القوية، وشبكات الإعلام الحكومية، ومعظم الأجهزة الأمنية. يظهر نقاش هادئ بين الحداثيين حول ترك الدور الرئاسي بلا منازع في انتخابات 2021 من أجل تقليل الاقتتال الداخلي داخل النظام.
وأحد العوامل التي يمكن أن تغير المسار السياسي المستقبلي لإيران بشكل كبير هو خلافة المرشد الأعلى، البالغ من العمر 81 عاما، هناك العديد من الأسرار المجهولة المرتبطة بالخلافة، بما في ذلك ما إذا كان سيتم تولي الدور من قبل فرد أو من قبل مجلس جديد، وقد علق مسؤولون من مجلس الخبراء، وهو هيئة متشددة ومكلفة بتعيين المرشد الأعلى، من حين لآخر على العملية، وكشفوا أن لجنة تحقيق من ثلاثة أعضاء تتداول مع خامنئي بشأن قائمة مختصرة سرية للمرشحين.
ولاحظ آخرون أن هذه القائمة قيد المراجعة مع سجل محدث لأداء المرشحين. من المرجح أن يلعب خامنئي الدور الرائد في الخلافة، وسيسعى لضمان تنفيذها بما يتماشى مع تفضيلاته وبطريقة منظمة.
لماذا تراجع المحدثون في إيران؟
01 الضغط الأمريكي
سعى المرشد الأعلى إلى تجانس الدائرة الداخلية للقيادة من أجل الحد من الاقتتال الداخلي في أوقات الأزمات والقدرة على التعامل مع الولايات المتحدة بشكل أفضل. ويشير الاستبعاد الواسع النطاق للمرشحين المنتسبين إلى التحديث والمحافظين التقليديين قبل الانتخابات البرلمانية لعام 2020 إلى أن النظام السياسي الإيراني يتشدد في مجموعة صغيرة من النخب المقبولة المعروفة باسم «خودي»
02صعود الحرس الثوري
أثبت الأمناء والبايداريون بين المتشددين أنهم أكثر المؤيدين حماسا للزعيم الأعلى. على هذا النحو، فقد صعدوا إلى السلطة على حساب المؤسسات المنتخبة، وكما يوضح أحد الخبراء، فقد تم تمكين الحرس الثوري خلال الحرب مع العراق لأن الخميني «لم يثق بالكيانات المسلحة التي دربها الأمريكيون والتي نجت من الثورة وأراد جيشا احتياطيا موازيا مكرسا لقضية الثورة الإسلامية». وقد استمر هذا التفاني في دور المرشد الأعلى منذ الثورة، في حين شهد الرؤساء المنتخبون المتعاقبون توترات كبيرة مع خامنئي.
03 تقدم المتشددين
يتزايد تقدم القادة المتشددين على نحو متزايد للمرشد الأعلى والجمهور الأوسع نطاقا، حيث يتقدمون لملء الفجوات التي خلفتها الحكومة المركزية، وهذا يشمل ردع الضربات العسكرية على الأراضي الإيرانية من قبل الولايات المتحدة أو إسرائيل، وإطلاق قمر صناعي عسكري إلى المدار؛ وتوفير الإغاثة في حالات الكوارث، آخرها استجابة لـ covid-19، بعد عدة أسابيع جعل فيها معدل الوفيات في إيران من هذا الوباء إحدى أكثر الدول تضررا في المنطقة، قام الحرس الثوري الإيراني بتفعيل الباسيج والشبكات المالية في جميع أنحاء البلاد لمساعدة الفقراء، وتوفير الغذاء والرعاية الصحية والصرف الصحي.
04 ضعف روحاني
أضعفت الصعوبات التي واجهتها إدارة روحاني في السنوات الأخيرة لتحسين الاقتصاد عمليات التحديث بشكل عام.
لم تتحقق الفوائد الاقتصادية لخطة العمل الشاملة المشتركة للشعب الإيراني بالطريقة التي وعد بها، إن حالة الاقتصاد هي المصدر الرئيس للسخط العام: فمع اقتراب روحاني من نهاية فترة ولايته، فإن البلاد في حالة اقتصادية أسوأ مما وجدها فيه - على الرغم من الدبلوماسية الكبيرة التي مارسها مع الغرب. بعض حلفاء الرئيس السياسيين إما أن يبتعدوا عنه أو عن خطة العمل الشاملة المشتركة. إحدى هذه الشخصيات هو علي شمخاني، سكرتير مجلس الأمن القومي، وقد دعم في البداية خطة العمل الشاملة المشتركة، لكنه جادل فيما بعد بأن «إيران ما كان يجب أن تبرم الصفقة».
05 فشل الصفقة النووية
بالنسبة للجمهور والنخبة الحاكمة، كانت خطة العمل الشاملة المشتركة اختبارا محسوسا لمعرفة ما إذا كان إطار المؤيدين للدبلوماسيين المحدثين يمكن أن يطبع تدريجيا موقف إيران العالمي، ففي الوقت الذي تواجه فيه إيران مرة أخرى عزلة دولية بسبب الضغط الأمريكي، تحرك الرأي العام ضد الدبلوماسية وتأرجح البندول السياسي لصالح المحافظين خلال الانتخابات البرلمانية لهذا العام - حيث حصلوا على 211 من أصل 290 مقعدا. حصل المحدثون على 19 مقعدا فقط (انخفاض حاد من 121 في انتخابات 2016).
تسعى الكتل الثلاث إلى كسب دعم ورضا المرشد الأعلى لمقترحاتها، ولا يوجد أي من هذه المجموعات مناهض للمؤسسة، وتقبل جميعها دور المرشد الأعلى باعتباره الحكم النهائي، وتعمل باجتهاد على تصدير الموت والقتل والدمار إلى دور الجوار عبر الميليشيات المسلحة الموالية لطهران، وتتحد في قمع الاحتجاجات وكل أصوات المعارضة التي تقف بوجه نظام الملالي القمعي، وتشكل مع أصحاب العمائم التابعين للمرشد والحكومة الشكل النهائي للنظام الإيراني الذي يخالف كل المواثق والأنظمة الدولية، ويثير التوتر والقلق في المنطقة، عبر تصرفات عدوانية لا تتوقف.
المحدثون
يسعى المحدثون إلى التغيير ضمن معايير إيران، بالنسبة إلى المعسكرات الأخرى، فإنهم يتخذون نهجا تصالحيا للسياسة الداخلية والخارجية، بينما يدعمون الدبلوماسية مع الغرب بشكل عام.
تضم هذه المجموعة: «الوسطاء المعتدلين» الذين يسيطرون حاليا على الفرع التنفيذي تحت رئاسة حسن روحاني.
هدفهم الأساسي: تحقيق تقدم اقتصادي وتكنولوجي من خلال دمج إيران مع الاقتصاد العالمي.
الشخصيات الرئيسة: بين الوسطيين المعتدلين سياسيين براغماتيين مثل حسن روحاني والرئيس السابق أكبر هاشمي رفسنجاني، الذي توفي في 2017.
الإصلاحيون
تنتمي إلى التحديث مجموعة سياسية تسمى رسميا «الإصلاحيين».
هدفهم الرئيسي: تعزيز الحقوق المدنية والاجتماعية والسياسية داخل إيران.
يقود هذه المجموعة الرئيس السابق محمد خاتمي، وترتبط ارتباطا وثيقا باحتجاجات الحركة الخضراء لعام 2009، التي لا يزال قادتها قيد الإقامة الجبرية.
الإصلاحيون مهمشون حاليا، مع حظر بعض منظماتهم السياسية أو إضعافها بشدة. لا يزال خاتمي نفسه صوتا سياسيا مهما، وحفز الدعم لحملات روحاني الرئاسية.
المتشددون
يتألف المعسكر الرئيسي الثاني من المتشددين، وهو كيان سياسي يدعي أنه يدافع عن الأسس الأساسية لثورة 1979، بما في ذلك مكافحة الإمبريالية والفساد، وكذلك حماية الفقراء.
الشخصيات المرتبطة بهذه المجموعة معروفة بالرسائل والسياسات الشعبية التي تركز على الرفاهية الاجتماعية.
أما بالنسبة للمفاوضات مع الغرب، فإن معظم المحافظين يؤكدون أن مثل هذه المحادثات تضر بإيران، وأن الأوروبيين ليسوا جديرين بالثقة.
في مقابل ولائهم، زاد خامنئي حصتهم من السلطة على مر السنين من خلال التعيين في مناصب مهمة، مثل تلك الموجودة في مجلس صيانة الدستور والسلطة القضائية.
ويتضمن معسكر المتشددين مجموعة واسعة من المجموعات الفرعية، والذي وجد حتى الانتخابات البرلمانية الأخيرة، صعوبة في الاندماج بطريقة تجذب الناخبين، كما حصل المحدثون على سلسلة من الأصوات منذ 2013، بحسب المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية
معسكر نجاد
يرجع جزء من تحالف المحافظين التقليديين وإدارة الرئيس الحالي حسن روحاني الوسطية المعتدلة جزئيا إلى التطرف المتزايد لبعض المحافظين، وسجل المسار الضعيف للرئيس السابق محمود أحمدي نجاد، حين أحضر معه شبكة سياسية واقتصادية فاسدة جديدة، بينما ساعد فشل إدارته الدبلوماسي في إخضاع إيران لعقوبات واسعة النطاق من مجلس الأمن الدولي.
في فترة ولايته الأولى، كان أحمدي نجاد منتسبا إلى المحافظين. ولكن خلال فترة ولايته الثانية، لم يعد يحظى بالقبول من المرشد الأعلى ولم يعد مدعوما رسميا من قبل المحافظين. والآن اتباع معروف من «معسكر أحمدي نجاد» الذي يتمحور حوله شخصيا وجدول أعماله الاجتماعي الشعبوي، هناك دلائل تشير إلى أن أحمدي نجاد قد يتطلع إلى الترشح للانتخابات الرئاسية العام المقبل أو مرشح قريب من معسكره.
الشخصيات القوية
تعرف أقوى مجموعة فرعية داخل المتشددين باسم بياداري (جبهة استقرار الثورة)، ويمتلك أعضاء هذه المجموعة الفرعية نهجا محافظا للغاية ومضمونا تجاه الحكم، وعارضوا بشدة المحادثات النووية مع الغرب، إنهم يفضلون بشكل عام إسقاط القوة العسكرية القوية على المصالحة مع أعداء إيران، وهم متشككون بشدة في الارتباط الدبلوماسي مع أوروبا.
يشرف رجل الدين المتشدد محمد تقي مصباح يزدي على هذه المدرسة الفكرية الصارمة، وهو حاليا عضو في مجلس الخبراء، ومن الشخصيات في المجموعة رئيس السلطة القضائية الإيرانية، إبراهيم الرئيسي، وسعيد جليلي الذي قاد المحادثات النووية في عهد أحمدي نجاد، ويمثل حاليا المرشد الأعلى في المجلس الوطني الإيراني، يتمتع مخيم بياداري الآن بحضور قوي في البرلمان وسيتطلع إلى تولي الرئاسة في عام 2021.
المحافظون الجدد
وبالنسبة للمحافظين الجدد فهم فصيل جديد نسبيا أنشأه عمدة طهران السابق والجنرال السابق في الحرس الثوري الإيراني محمد باقر غالباف، بعد أن خسر الانتخابات الرئاسية لعام 2017. يقول غالباف إن أصحاب المبادئ يحتاجون إلى إصلاح شامل لكبار السن الذين يسيطرون على السلطة في هذا المخيم، إنه يريد أن يكون المتشددون أكثر شمولا للأجيال الشابة. ولكن سرعان ما انتقدت الأصوات داخل مجموعة بياداري غالباف لدعمه الاتفاق النووي، ووصفته وسائل الإعلام المرتبطة بالمتطرفين بأنه «يميل نحو الإيديولوجية الليبرالية للطرف الآخر في (معسكر روحاني).
معسكر الأمناء
المعسكر الثالث الذي يتمتع بسلطة واسعة في إيران هو الأمن، الذين تشمل أهدافهم الأساسية زيادة سيطرة الحرس الثوري الإيراني على الأمن الإيراني، والشؤون الاقتصادية، والإقليمية. ظل الأمريكان حلفاء أقوياء لخامنئي، مما ساعده على احتواء الاضطرابات الداخلية والتهديدات الخارجية.
على عكس المحدثين والمتشددين، الذين شكلوا برنامجا سياسيا مميزا وقادهم في الانتخابات، فإن الحرس الثوري الإيراني بشكل عام لا يحظى باهتمام كبير في المجال السياسي العام. حاليا، مجموعة بيادار يضمن المتشددون لها ارتباطات وثيقة مع العناصر الأكثر تشددا في الحرس الثوري.
وعلى حد تعبير أحد الخبراء، فإن «الأمناء» لديهم ما يكفي من الشخصيات مع الحرس الثوري في الخلفية بدون زي رسمي يمكنه حماية حصتهم في ساحة المعركة السياسية «. في جميع أنحاء البلاد، يتمتع الحرس الثوري الإيراني بتأثير على القضايا المحلية بفضل وحدات الباسيج المخصصة له على نطاق واسع.
كما أن الحرس الثوري الإيراني مسؤول مباشرة أمام المرشد الأعلى بصفته القائد العام. وبالنظر إلى شراكتهم الوثيقة مع المرشد الأعلى، فإن لهم حق الوصول إلى شبكة مالية يشرف عليها خامنئي، بالإضافة إلى أعمالهم الخاصة، وكلاهما يساعد في تمويل أنشطة الحرس الثوري الإيراني.
القائمة السرية للخلافة
يسيطر المتشددون والأمناء الآن على القضاء، والسلطة التشريعية، ومجلس صيانة الدستور، والمؤسسات المالية القوية، وشبكات الإعلام الحكومية، ومعظم الأجهزة الأمنية. يظهر نقاش هادئ بين الحداثيين حول ترك الدور الرئاسي بلا منازع في انتخابات 2021 من أجل تقليل الاقتتال الداخلي داخل النظام.
وأحد العوامل التي يمكن أن تغير المسار السياسي المستقبلي لإيران بشكل كبير هو خلافة المرشد الأعلى، البالغ من العمر 81 عاما، هناك العديد من الأسرار المجهولة المرتبطة بالخلافة، بما في ذلك ما إذا كان سيتم تولي الدور من قبل فرد أو من قبل مجلس جديد، وقد علق مسؤولون من مجلس الخبراء، وهو هيئة متشددة ومكلفة بتعيين المرشد الأعلى، من حين لآخر على العملية، وكشفوا أن لجنة تحقيق من ثلاثة أعضاء تتداول مع خامنئي بشأن قائمة مختصرة سرية للمرشحين.
ولاحظ آخرون أن هذه القائمة قيد المراجعة مع سجل محدث لأداء المرشحين. من المرجح أن يلعب خامنئي الدور الرائد في الخلافة، وسيسعى لضمان تنفيذها بما يتماشى مع تفضيلاته وبطريقة منظمة.
لماذا تراجع المحدثون في إيران؟
01 الضغط الأمريكي
سعى المرشد الأعلى إلى تجانس الدائرة الداخلية للقيادة من أجل الحد من الاقتتال الداخلي في أوقات الأزمات والقدرة على التعامل مع الولايات المتحدة بشكل أفضل. ويشير الاستبعاد الواسع النطاق للمرشحين المنتسبين إلى التحديث والمحافظين التقليديين قبل الانتخابات البرلمانية لعام 2020 إلى أن النظام السياسي الإيراني يتشدد في مجموعة صغيرة من النخب المقبولة المعروفة باسم «خودي»
02صعود الحرس الثوري
أثبت الأمناء والبايداريون بين المتشددين أنهم أكثر المؤيدين حماسا للزعيم الأعلى. على هذا النحو، فقد صعدوا إلى السلطة على حساب المؤسسات المنتخبة، وكما يوضح أحد الخبراء، فقد تم تمكين الحرس الثوري خلال الحرب مع العراق لأن الخميني «لم يثق بالكيانات المسلحة التي دربها الأمريكيون والتي نجت من الثورة وأراد جيشا احتياطيا موازيا مكرسا لقضية الثورة الإسلامية». وقد استمر هذا التفاني في دور المرشد الأعلى منذ الثورة، في حين شهد الرؤساء المنتخبون المتعاقبون توترات كبيرة مع خامنئي.
03 تقدم المتشددين
يتزايد تقدم القادة المتشددين على نحو متزايد للمرشد الأعلى والجمهور الأوسع نطاقا، حيث يتقدمون لملء الفجوات التي خلفتها الحكومة المركزية، وهذا يشمل ردع الضربات العسكرية على الأراضي الإيرانية من قبل الولايات المتحدة أو إسرائيل، وإطلاق قمر صناعي عسكري إلى المدار؛ وتوفير الإغاثة في حالات الكوارث، آخرها استجابة لـ covid-19، بعد عدة أسابيع جعل فيها معدل الوفيات في إيران من هذا الوباء إحدى أكثر الدول تضررا في المنطقة، قام الحرس الثوري الإيراني بتفعيل الباسيج والشبكات المالية في جميع أنحاء البلاد لمساعدة الفقراء، وتوفير الغذاء والرعاية الصحية والصرف الصحي.
04 ضعف روحاني
أضعفت الصعوبات التي واجهتها إدارة روحاني في السنوات الأخيرة لتحسين الاقتصاد عمليات التحديث بشكل عام.
لم تتحقق الفوائد الاقتصادية لخطة العمل الشاملة المشتركة للشعب الإيراني بالطريقة التي وعد بها، إن حالة الاقتصاد هي المصدر الرئيس للسخط العام: فمع اقتراب روحاني من نهاية فترة ولايته، فإن البلاد في حالة اقتصادية أسوأ مما وجدها فيه - على الرغم من الدبلوماسية الكبيرة التي مارسها مع الغرب. بعض حلفاء الرئيس السياسيين إما أن يبتعدوا عنه أو عن خطة العمل الشاملة المشتركة. إحدى هذه الشخصيات هو علي شمخاني، سكرتير مجلس الأمن القومي، وقد دعم في البداية خطة العمل الشاملة المشتركة، لكنه جادل فيما بعد بأن «إيران ما كان يجب أن تبرم الصفقة».
05 فشل الصفقة النووية
بالنسبة للجمهور والنخبة الحاكمة، كانت خطة العمل الشاملة المشتركة اختبارا محسوسا لمعرفة ما إذا كان إطار المؤيدين للدبلوماسيين المحدثين يمكن أن يطبع تدريجيا موقف إيران العالمي، ففي الوقت الذي تواجه فيه إيران مرة أخرى عزلة دولية بسبب الضغط الأمريكي، تحرك الرأي العام ضد الدبلوماسية وتأرجح البندول السياسي لصالح المحافظين خلال الانتخابات البرلمانية لهذا العام - حيث حصلوا على 211 من أصل 290 مقعدا. حصل المحدثون على 19 مقعدا فقط (انخفاض حاد من 121 في انتخابات 2016).