تحتاج السعودية لنحو 25553 عاملا مؤهلا ومدربا لمكافحة آفات الصحة العامة (الطور البالغ واليرقي للبعوض) في كل المساكن بمختلف مناطق ومدن المملكة خلال شهر واحد فقط، إذ بحسب دراسات مستفيضة قامت بها وزارة الشؤون البلدية والقروية فإن العامل الواحد المدرب يستطيع تغطية 10 منازل سكنية خلال يوم واحد، مما يعني تغطية العامل الواحد 220 وحدة سكنية بالشهر. وطبقا لدراسة الشؤون البلدية والقروية، فإن العامل يحتاج ما بين 35 إلى 40 دقيقة للمكافحة في المنزل الواحد، و6 ساعات لتغطية مكافحة البعوض في 10 وحدات سكنية، على أن تكون أعمال المكافحة المنزلية مرة واحدة كل شهر. وحددت الإدارة العامة للصحة العامة في وكالة الوزارة للشؤون البلدية في كتيب أصدرته حديثا، خارطة طريق كيفية وضع خطة ناجحة لمكافحة آفات الصحة العامة لتكون مظلة لجميع أعمال الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة من خلال تحديد الأسس التي تقوم عليها خطط تنفيذ مشاريع الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة في الأمانات والبلديات بمهنية عالية وناجحة، نظرا لأهمية هذه النوعية من الأعمال التخصصية وعلاقتها المباشرة بصحة الإنسان. وهدفت الوزارة من كتيبها أن يكون مرجعا للمسؤولين عن تنفيذ أعمال ومشاريع الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة لتحقيق الهدف المنشود من تنفيذ مشاريع الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة من خلال خفض كثافاتها للحد الذي لا تنقل معه أي مرض أو تسبب إزعاجا للسكان. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 8 معوقات أخلت بمشاريع المكافحة الحالية وقالت الوزارة إن الوضع الحالي لمشاريع الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة التي تنفذها الأمانات والبلديات يواجه عدة معوقات وصعوبات، منها تحديد البرامج المناسبة للمنطقة، وكيفية اختيار العمالة المناسبة، وتحديد أعدادها، وكيفية تحديد نوعية وأعداد السيارات، والأجهزة، والمبيدات، وكيفية تحديد فرق المكافحة، وتوزيعها وغيرها. وأكدت أن تلك الصعوبات دفعت إلى إيجاد خلل في تنفيذ هذه المشاريع بشكل جيد، مما انعكس على جودة تنفيذها وكفاءة فعاليتها، خصوصا في ظل عدم وجود المتخصص في هذه النوعية من الأعمال في أغلب منسوبي الإدارات المسؤولة عن تنفيذ هذه المشاريع في الأمانات والبلديات، الأمر الذي استوجب معه إيجاد الحلول لهذه الصعوبات من خلال إعداد هذا الكتيب الذي يتضمن الحلول التي تمكن الإدارات المختصة بالأمانات والبلديات من بناء ووضع خطط ناجحة لمكافحة آفات الصحة العامة بأقل إمكانات وأعلى جودة. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ تقسيم المدن لأعمال المكافحة وأشارت الوزارة إلى أنه لكي يتم تحديد الاحتياجات اللازمة لوضع خطة ناجحة لمكافحة آفات الصحة العامة في كل أنحاء المنطقة فإنه يجب رسم خريطة جغرافية للمنطقة، وتقسيم المنطقة إلى أربعة أقسام، كل قسم لا تزيد مساحته عن 25 كيلومتر مربعا، على أن يحدد عدد من البلديات لكل قسم للاضطلاع بأعمال المكافحة به. وبيّنت أنه يمكن تقسيم المنطقة طبقا لمقدار المسافات، أو طبقا لنتائج عمليات الرصد حسب درجة الخطورة فيها وانتشار آفات الصحة العامة وبؤر تكاثرها، أو طبقا للشكاوى التي ترد من المواطنين، أو طبقا للحالة الوبائية في المنطقة إذا كان هنالك مرض منتشر بالمنطقة، بحيث تقسم إلى أجزاء ذات خطورة عالية، ومناطق متوسطة الخطورة، وأخرى منخفضة داخل المنطقة نفسها، كما يمكن تقسيم المنطقة حسب البيئات الطبيعية أو الجغرافية أو أي خصائص تميز أجزاء معينة منها. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نظام الكتروني للرصد وضعت الوزارة منظومة لعدة مشاريع مختصة بالرصد والدور الذي يلعبه في توجيه أعمال فرق المكافحة لآفات الصحة العامة، تهدف من خلالها لدراسة رصد وتصنيف آفات الصحة العامة في جميع مناطق المملكة، كما صممت الوزارة للرصد نظاما الكترونيا خاصا به على بوابة الوزارة الالكترونية، ويمكن من خلاله للأمانات والبلديات أن تقوم بإدخال نتائج قياسات الرصد لآفات الصحة العامة بصورة مستمرة ومنتظمة، ولا تحتاج رفعها في شكل تقارير ورقية للوزارة في كل سنة وفق ما هو مطلوب منها. وخصصت ضوابط للإدارة المتكاملة للآفات، أهمها التركيز في أعمال المكافحة لآفات الصحة العامة على استخدام طرق المكافحة الصديقة للبيئة (المكافحة الهندسية والميكانيكية) التي تتضمن ردم وشفط المستنقعات، واستخدام الطعوم والأشرطة اللاصقة والمصائد، والتخلص أولا بأول من النفايات وغيرها، والمكافحة الحيوية باستخدام الأعداء الحيويين لمكافحة الآفات، مثل سمكة الجمبوزيا التي تتغذى على يرقات البعوض وغيرها، والمكافحة الجينية بعمل تحويرات جينية في الآفة المستهدفة تجعلها غير قادرة على إنتاج أجيال ناقلة للأمراض، إضافة إلى وضع خطة روتينية يومية لأعمال المكافحة مفصلة ومكتوبة وتتضمن الجدول الزمني لأعمال المكافحة وعدد الفرق، وأوقات خروجها، وعدد السيارات، والأجهزة وكمية المبيدات المستهلكة يوميا وأنواعها وغيرها، ويجب وضع خطة لمكافحة آفات الصحة العامة في حالات الطوارئ (الأمطار والسيول، مواسم التكاثر والتوالد السنوية للآفات، مواسم العمرة والحج لأمانتي العاصمة المقدسة والمدينة المنورة). ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ تقليل المكافحة الكيميائية شددت الوزارة على ضرورة التقليل من الاعتماد على المكافحة الكيميائية بالمبيدات قدر الإمكان حفاظا على صحة السكان وحماية للبيئة من التلوث، إضافة إلى مراعاة عمل تقارير يومية وأسبوعية وشهرية وسنوية لأعمال المكافحة لكل أمانة أو بلدية في سجل خاص بها، ويفضل عمل اجتماعات دورية بين الجهة والمقاولين لمناقشة هذه التقارير للوقوف على سير العمل وحل المعوقات والمشاكل التي تواجه تنفيذه. كما شددت على أهمية عدم استخدام التضبيب الحراري في الأماكن المفتوحة مثل الشوارع والميادين والحدائق العامة وغيرها، وحصره على الأماكن المغلقة مثل مجاري وغرف الصرف الصحي ودورات المياه العامة بعد إخلائها وغيرها. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ لوضع خطة ناجحة للمكافحة لابد من تحليل الوضع الراهن من خلال وضع تصور كامل عن: 1ـ المعلومات الأساسية عن المنطقة، وتشمل المساحة وعدد الأحياء. 2ـ المعلومات المناخية للمنطقة، وتشمل درجات الحرارة، ونسبة الرطوبة، وسرعة الرياح، ومعدل تساقط الأمطار على مدار فصول السنة، نظرا لارتباط مواسم تكاثر بعض لآفات بهذه الفصول. 3ـ معلومات عن آفات الصحة العامة بالمنطقة من حيث أنواعها (البعوض، والذباب، والقوارض، والحيوانات الضالة الموجودة بالمنطقة وبؤر تكاثرها)، وأكثرها كثافة وانتشارا ليتم التركيز عليها، وعلاقتها بالأمراض الموجودة بالمنطقة، وموسم التكاثر لكل آفة من هذه الآفات. 4 ـ معلومات ديموجرافية متعلقة ومرتبطة بالسكان، تشمل عددهم ونمط وأسلوب معيشتهم، والخدمات المتوفرة لهم وخاصة الإمداد بشبكات المياه والصرف الصحي، وإذا كان هنالك أي مشاكل متعلقة بها مثل وجود تسربات قد تسبب بيئة مناسبة لتكاثر يرقات البعوض، ووجود حظائر تربية مواش داخل الكتل السكانية. 5 ـ معلومات عن أعمال المكافحة، وتشمل معرفة المعدات والأدوات والأجهزة المتوفرة لأعمال الاستكشاف والمكافحة، والرصد، واختبارات الحساسية، وأجهزة رش المبيدات بأنواعها المختلفة (الرذاذ المتناهي الصغر والرذاذ العادي والضباب الحراري). 6 ـ معلومات المشاريع القائمة للجهات ذات العلاقة مثل وزارتي الصحة والزراعة والإمكانات المتوفرة بها للاستفادة منها، وتوحيد الجهود عند تنفيذ الأعمال لتفادي تكرار الأعمال وتضاربها لخفض التكاليف. 7 ـ معلومات عن طبيعة بؤر التكاثر للآفات الموجودة بالمنطقة، سواء ثابتة أو متغيرة، وعددها، وما هي أفضل الطرق للمعالجة. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أسس اختيار العاملين في أعمال المكافحة: 1 ـ اختيار كوادر فنية مؤهلة ومدربة. 2 ـ لديهم خبرة سابقة في مجال الرصد والمكافحة. 3 ـ أن يكون طاقم الإدارة الفنية مكونا من غير العمال والسائقين، (المتخصصين في مجالات الحشرات، وحماية البيئة، وعلوم الأحياء والكيمياء، وقاية النبات، بدرجات دبلوم للفنيين، وبكالوريوس للأخصائيين، وماجستير أو دكتوراه لمدير المشروع والمديرين التنفيذيين ومديري العمليات). أسس اختيار أعداد العاملين للمكافحة في كل منطقة: 1 ـ على الأمانة أو البلدية أن تضع في الاعتبار أن يكون عدد عمال المكافحة الشاملة خارج المنازل ربع عدد عمال النظافة الموجودين لديها على الأقل، نظرا لأن أعمال النظافة يومية، بينما أعمال المكافحة مرة أو مرتين في الأسبوع. 2ـ في حالة تحديد العاملين في أعمال المكافحة المنزلية من منزل إلى منزل يتحتم على الفريق المرور على المنزل مرة واحدة في الشهر على الأقل. أسس اختيار وتحديد السيارات والأجهزة والكيماويات: 1 ـ السيارات والمعدات: يتم تحديد نوعية السيارات والمعدات المستخدمة بناء على أمرين، أولهما طبيعة أعمال المكافحة، فمثلا أعمال المكافحة الميكانيكية الهندسية تقتضي توفير سيارات ومعدات متخصصة للردم وشفط المياه، مثل (صهاريج شفط المياه، شيولات، قلابات صغيرة وكبيرة، أدوات ردم وتسوية يدوية وغيرها)، بينما فرق المكافحة الكيميائية تقتضي توفير سيارات أنواع (وانيتات غمارتين وغمارة واحدة، جيوب بكب، وحدات متحركة لحمل الأجهزة، دينا أو سطحة). يتم تحديد نوعية السيارات والمعدات المستخدمة بحسب طبيعة منطقة العمل، فالمناطق ذات الطبيعة الجبلية تقتضي أن تكون السيارات ذات دفع رباعي، بينما المناطق ذات الطبيعة المنبسطة فقد يُكتفى فيها بالسيارات ذات الدفع العادي، مما يقلل من تكاليف الأعمال. 2 ـ المبيدات والمحروقات: يتم اختيار نوعية المبيدات من قبل الأمانة أو المقاول وفق الإجراءات الموضحة في التعاميم السنوية الخاصة بإرشادات أعمال الإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة وترشيد استهلاك المبيدات التي تصدرها الوزارة، ويشترط أخذ موافقة الوزارة ممثلة في وكالة الوزارة للشؤون البلدية على تأمينها قبل استخدامها سنويا في أعمال المكافحة بالأمانات والبلديات من خلال رفع خطاب موجه لمدير الإدارة العامة للصحة العامة بوزارة الشؤون البلدية والقروية وحسب الآلية المتبعة. يجب على كل أمانة أو بلدية تقدير احتياجاتها السنوية من مبيدات الصحة العامة وتأمينها (يمكن على دفعة واحدة، ولكن يفضل شراؤها على عدة دفعات خلال السنة لضمان عدم زيادة كمياتها عن الحاجة، ولتفادي سوء تخزينها والتخلص منها وتقليل التكاليف والفقد). تقوم الأمانة أو البلدية بتقدير احتياجاتها من كيماويات الرصد والمحاليل التي تستخدم في رصد آفات الصحة العامة بما يتناسب وتغطية أعمال الرصد التي تنفذها بها في المنطقة. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ضوابط متعلقة بالظروف البيئية والمناخية التي تحد من أعمال المكافحة: 1 ـ عدم المكافحة في درجات الحرارة العالية، لأنها تعمل على تحطم المادة الفعالة للمبيد وتمنع وصولها للآفة المستهدفة، كما أن درجات الحرارة العالية تقلل من فرص وجود الآفة. 2 ـ الأمطار والرياح والعواصف، لأنها لا تسهم بوصول المبيد للآفة المستهدفة بسبب تخفيفه أو انتقاله لمنطقة أخرى غير المستهدفة، وكذلك عدم وجود البعوض والذباب في هذه الظروف. 3 ـ مواسم الغبار، حيث إن لها تأثيرات سلبية على أجهزة المكافحة وعدم وصول المبيد للآفة المستهدفة. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ضوابط متعلقة باختيار وتأمين مبيدات الصحة العامة: 1ـ اختيار الأمانة أو البلدية لمبيدات الصحة العامة سنويا وفق الاشتراطات التي وضعتها الوزارة والموجودة بالتعاميم السنوية التي تصدرها الوزارة الخاصة بإرشادات أعمال الإصحاح البيئي وترشيد استهلاك المبيدات. 2 ـ يجب أخذ الأمانة أو البلدية لموافقة الوزارة على المبيدات المراد استخدامها سنويا في أعمال المكافحة، سواء ما يتم تأمينه مباشرة من قبل الأمانة أو البلدية، أو عن طريق مقاول من خلال خطاب يتم الرفع به للوزارة موجه باسم مدير الإدارة العامة للصحة العامة بوزارة الشؤون البلدية والقروية. 3 ـ يجب على الأمانة أو البلدية الالتزام باستخدام أنواع المبيدات التي وافقت عليها الوزارة وعدم تغييرها إلا بعد الرجوع للوزارة وأخذ موافقتها على ذلك. إرشادات عامة تشمل توصيات عامة تتعلق بتحقيق أفضل مردود لأعمال مكافحة آفات الصحة العامة: 1 ـ جمع المعلومات والتحضير الجيد قبل وضع الشروط والمواصفات الخاصة بعقد المكافحة لكل منطقة. 2 ـ في حالة طرح أكثر من مشروع واحد للإصحاح البيئي لمكافحة آفات الصحة العامة يراعى ألا يتم التداخل في المهام بين هذه المشاريع، وأن تعمل في شكل منظومة متكاملة. 3 ـ عدم إشراك أي من المقاولين المسؤولين عن مشاريع مكافحة آفات الصحة العامة في أي مشروع أو أعمال إشراف أو تقييم لهذه المشاريع لضمان شفافية ونزاهة الإشراف والمتابعة والتقييم لهذه المشاريع بكل منطقة. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ تقسيم عدد العمالة التي تحتاجها المملكة بحسب إحصائية المنازل في كل المناطق: 7661 في مكة المكرمة. 5814 في الرياض. 3182 في الشرقية. 2161 في عسير. 1714 في المدينة المنورة. 1094 في جازان. 1047 في القصيم. 735 في تبوك. 603 في الباحة. 520 في حائل. 442 في نجران. 365 في الجوف. 215 في الحدود الشمالية. المجموع: 25553 عاملا.